课后服务如何二次提质甚至N次创新？不仅放权还要……

将主导权放到学校

促使课后服务的内容等实现二次提质

甚至N次创新

为课后服务制定专门考评办法

目的不在于约束

…………

在课后服务探索上

漯河市的一些做法可圈可点

今天

时报君和大家一起

探寻课后服务的漯河经验

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漯河：放权+教研，让课后服务提质增效

“双减”政策发布后，“课后服务”成为教育热词。推进课后服务，是缓解家长放学后“接送难”“监管难”，实现“双减”工作目标的重要举措。然而，服务内容单一、教师资源“供不应求”、监管体系缺乏系统性等成为当前大部分中小学校开展课后服务工作面临的难题。

为深入贯彻落实中央和我省关于“双减”政策要求，梳理总结“双减”工作成效，交流经验做法，1月7日，河南省教育厅以视频会议形式召开“双减”工作调度会。会上，漯河市郾城区教育局就课后服务工作做经验交流发言。3月，教育时报记者深入到漯河市部分中小学校，探访当地课后服务生态，为各地探索课后服务工作提供新方向。

01

放权：给予学校课后服务内容上更多的自主权，满足学生的个性化需求

课后服务工作开展起来，牵一发而动全身，学校作为具体的实施单位，扮演着非常重要的角色。“‘双减’政策实施以来，漯河市坚持以‘提高课后服务质量，促进学生全面发展’为中心，积极探索、推进中小学校课后服务工作。”漯河市教育局党组成员、副局长刘盘松的一句话，直击核心。

教育时报记者了解到，为确保义务教育学校课后服务实现全覆盖，漯河市教育局在推行课后服务“5+2”模式（学校每周5天、每天至少2小时开展课后服务）的基础上，引导各学校制订“一校一案”，将具体实施的主导权放到学校，从而让漯河市的课后服务内容多姿多彩。

为了丰富课后服务内容，漯河小学结合学生身心发展特点，分年级、分层次、系统性构建了“1+X——作业辅导+社团课程”课后服务体系，在保障学生在校完成书面作业这个“1”的基础上，以教师为主，以家长志愿者、社会资源为补充，推出学科拓展类、科技类、文体类、综合类社团75个，并创新研发了德智体美劳全面培养的“三级四类五育”社团管理模式，充分满足每一名学生的个性发展需求。

为了能够充分利用课后时间，漯河市西城区丹江路学校将一部分重点工作放到学生的体育锻炼上，在开齐开足上好体育课的同时，完善大课间体育活动、课后体育锻炼制度、学生体质健康管理评价考核系统，着力保障学生每天在校内、校外各有1小时的体育活动时间。

为了避免课后服务工作变成简单看护、集体作业或集体补课，漯河市各县区结合实际，探索创新课后服务形式。其中，郾城区教育局以特色文化为抓手，提出“课后服务+文体活动”“课后服务+兴趣拓展”“课后服务+社会实践”的新模式，指导学校课后服务课程的构建。比如，该区向阳小学的武术社团、郾城小学的空灵鼓社团、第二实验小学的古筝社团等。郾城区各学校通过优化师资力量，进一步挖掘具有本校特色的传统文化，为学生的全面发展奠定基础。

02

推广：用好教研主力军，为更多学校提供有效参考与借鉴

3月7日下午4点30分，教育时报记者刚进入漯河市实验小学的校门，就看到10多个孩子在老师的带领下，在离校门口最近的花圃里进行写生。“他们是美术社团的孩子，但是，他们的学习内容不止于画笔与纸之间。”该校校长张洁春告诉教育时报记者。

学校2021年7月成立了课程建设中心，按照“项目运作、动态管理、长效推动”的原则，持续开展强化“五育融合”的综合实践学习项目及校本课程的研发，有效整合了学校和社会等资源，设计出涵盖农业体验、食育文化、科学实践、家庭种植、红色研学、体育艺术等丰富多彩的学习项目，构建了适应课后服务及师生发展需要的多元化新课程资源体系。

作为一所中学，漯河市第二初级中学在课后服务课程建设中，将“不得挤占课时”作为首个遵循条例。因此，学校负责课程研发的老师在确保各班级体育课每周最少3节，音乐课、美术课最少1节的基础上，充分利用课后服务时间，创设出艺术类、科技类、体育类、学科类等四大类25个社团的拓展课程，从而满足学生个性特长发展需求。

构建“三级备课”体系的漯河市第五初级中学、定期开展“双研评”一致性教研活动的漯河市西湖学校……加强课后服务的资源建设和质量保障，是提升学校课后服务水平的关键所在。在这一点上，漯河市各学校的教研团队正在不断创新，勇当课后服务工作模式多元化的探路者、创造者。

为持续、科学推进课后服务工作，漯河市教育局在2021年下半年面向全市组织开展2021年度基础教育专项课题研究工作，充分发挥教育科研在立德树人中的作用。最终，专家对立项申报材料进行严格核查与评审，共批准55项课题立项。

“在推行课后服务工作过程中，一些薄弱学校急需好经验、好做法，助力自身不断提升，从而真正落实‘双减’要求。所以，今年年初，市教育局在面向全市推广教育部第二批学校落实‘双减’典型案例的同时，还启动了漯河市‘双减’工作优秀案例征集、推广工作，寻找突破创新举措。”漯河市教育局基础教育科科长冯明涛补充说。

03

保障：制定科学的一体化考评体系，推进课后服务工作常态化、规范化

漯河市有近21.8万名学生、1.4万名教师参加课后服务活动，应开展课后服务学校459所已全部开展。护航课后服务，确保其成果惠及每一名学生，教育部门的监管、引导工作非常重要。

如何指导各学校开展的课后服务工作更接地气、更有实效呢？2021年，漯河市教育局开设“双减”和“五项管理”专项课题研究，面向全市学校征求建议。截至2021年12月，该专项课题研究工作，产出相关课题26个，内容聚焦漯河市实施课后服务面临的重点、难点问题，为漯河市各学校提升课后服务工作质量提供了可行性较强的解决方案。

今年2月，漯河市教育局为拓宽本地义务教育学校的课后服务资源渠道，根据漯河市全民科学素质工作领导小组办公室《关于申报2022年“院士专家报告会”品牌活动通知》要求，积极与河南省科学技术协会对接，引入专业、权威师资力量，满足学生课后服务需求的同时，普及青少年科技知识，全面提升青少年综合素养。

今年全国两会上，有代表提出推出“课后服务清单”这一举措，健全课后服务评价制度，完善课后服务监管体系，完善准入标准和监测机制。其实，在2021年，漯河市教育局就已经行动起来了。

为进一步增强教育服务能力，建立健全漯河市中小学生课后服务工作机制，推进课后服务工作常态化、规范化，漯河市教育局在2021年11月发布《漯河市教育局关于印发〈义务教育阶段学校课后服务工作考评办法（试行）〉的通知》（以下简称《考评办法》），为县区教育局、义务教育阶段学校的课后服务工作开展情况分别列出考评表。

《考评办法》中，漯河市教育局明确要求各县区教育局建立“双减”工作监督管理机制，落实属地管理；要求学校利用师资、场地、资源等方面优势，积极发挥主阵地作用，建立健全课后服务各项制度，开发课后服务校本课程，确保课后服务质量不断提高。

此外，为确保学校开展的各项课后服务工作科学、规范，漯河市教育局在《考评办法》中提出，各县区教育局要把课后服务工作纳入义务教育学校年度考核内容，设立课后服务监管平台和专门举报电话，畅通群众监督举报途径，并将课后服务工作纳入教育督导范围定期开展监督检查，监督学校杜绝利用课后服务违规补课和乱收费，做好课后服务师生校园安全工作，加强对课后服务工作的日常督导检查，切实保障课后服务质量。

“《考评办法》将作为教育行政部门、学校年度考核的重要依据和内容。接下来，我市将继续在机制创新、提质增效等方面下功夫，着力抓好课后服务教师队伍建设，提前谋划做好师资和经费保障工作，巩固成果。”漯河市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长甘德建说。

原载：《教育时报》

作者：教育时报记者 梁美玲 白广宇

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